二、条款解析

组织制定职业健康安全方针为职业健康安全管理体系建立了框架和指引方向。

1）职业健康安全方针（条款3.15）是以承诺的形式陈述了一系列原则，其中最高管理者概述了组织支撑和持续改进其职业健康安全绩效的长期方向。

2）职业健康安全方针提供了一个整体方向观念，同时也提供了组织建立目标和采取措施实现职业健康安全管理体系预期结果的框架。对应标准的条款6.2.1，针对组织相关的职能和层次建立职业安全目标，并且应与职业健康安全方针一致。方针即是目标的高度概括和方向指引，目标即是方针的分解和在不同职能的具体落实。

3）建立职业健康安全方针时，组织应当考虑与其他方针的一致性和协调性。同时，组织的职业健康安全方针的内容还要有针对性。要针对组织的宗旨、规模、状况和职业健康安全风险、机会的具体性质，提出制定职业健康安全目标的框架、消除危险源和降低职业健康安全风险的承诺等。

4）建立方针时应考虑员工、员工代表（如有）对方针制定、评估的沟通、协商和参与的要求。

5）组织的职业健康安全方针，既要满足ISO45001：2018对其内容的要求，还要满足对其管理的要求，如形成文件、沟通等要求。