2000年国家儿童少年“安康计划”公布的数字显示：我国中小学生因食品毒、溺水、交通事故等安全事故死亡人数，每年达到1.6万人，平均每天意外死亡40多人，相当于一个教学班的规模。意外伤害已经超过4种最致命的儿童疾病：肺炎、恶性肿瘤、先天畸形和心脏病致死率的总和，而成为中小学生的第一死亡原因。学生在校意外伤害事故引发的诉讼案件呈快速上升趋势。有的地方教育行政部门不得不下令，严禁学校组织学生春游和校外活动。很多学校为了避免伤害事故的发生，采取消极防范手段，所有有潜在危险的活动都不做了，如减少学生的文体活动、不组织集体活动、不到野外春游、秋游、不开展社会实践活动，甚至取消了体育课的某些科目。我们知道，学生智力的提升和创新能力的培养是在教育教学实践活动中进行的，教育行政部门和学校不得已而采取的这些消极防范措施，同全面推进素质教育的精神无疑是背道而弛的。为了给全面推进素质教育创设一个安宁健康的校园环境，2002年6月25日教育部颁布了《学生伤害事故处理办法》，并于同年9月1日实施，这为处理学生伤害事故提供了法律依据。
但是法律救济毕竟是事后救济，伤害事故一旦发生，不但给学校和教师带来了巨大的经济压力和心理负担，而且给家庭带来无法用金钱补偿的重大伤害。因此，对学校伤害事故进行积极的预防，从源头上减少或避免伤害事故的发生，才能使《办法》预防为主的精神得以贯彻落实，从而推动素质教育的全面实施。作为学生伤害事故主体之一的学校，如何预防学生伤害事故的发生呢？
人们通常把在大中小学校读书的青少年公民，不论其是在校内还是在校外受到的伤害，都统称为“学生伤害事故”。近年来，“学生伤害事故”在全国各地学校频发，各种意外伤害已经成为影响青少年健康成长的第一杀手，引起了党和政府及社会各界的高度关注和重视。产生“学生伤害事故”的原因是多方面的，但往往许多事故是完全可以预防的。本文结合学校安全管理的实际，就“学生伤害事故”产生的原因及防范处理对策作一粗浅的阐述。
一、中小学校园存在的主要安全隐患
（一）、学校公共设施存在安全隐患造成的伤害事故
学校的公共设施包括学校的房屋、墙体、体育器械、实验器材、校园道路、场地、线路、花池、桌椅板凳等。我地区学校的公共设施有的好有的差，有的学校的校舍还是八十年代起的砖木结构的房子，多数学校的校园是凹凸不平，安全隐患很大。还有一些公共设施也不尽人意，单双杠、水泥板等体育器械长期在室外，风吹日晒，有的已经生锈，有的已经不牢固……存在安全隐患，极易引发人身伤害事故。另外，学生使用的桌椅板凳多数是八十年代购买的，早已经陈旧不堪，有的也是摇摇欲坠，会对学生造成一定得危害。
（二）、学生之间互相嬉戏、玩耍造成的人身伤害事故
这类事故在学生伤害事故中占有极大的比重。学校全面实施素质教育后，学生在校的活动时间增多了，每天有一个小时以上的活动时间，学生活动时间增多了，减轻了学生的课业负担，增强学生的身体素质，全面贯彻了素质教育理念，但是由于村完小的教师资源力量不足，没有更多更好的教师对学生活动进行统筹安排，学生自由的在操场上嬉戏、玩耍，他们由于年龄较小，不知轻重，很容易造成人身伤害事故。
（三）、体育课上很容易发生学生伤害事故
多数村完小的老师相当少，根本谈不上专业的体育教师，加上操场、体育设施比较简陋，尽管体育教师在工作上尽职尽责，责任心很强，但是由于专业知识的匮乏，使他们的工作十分被动。如在做一些技术量很高的动作时（跳高、篮球、足球等），出现不会引导，不知道怎样合理科学地安排准备活动，极易导致学生在进行这些项目训练时发生事故。例如：2003年，一个女教师在分组测试学生做广播操，没有轮到测试的几个男学生在操场旁边嬉戏，其中一个因被拉倒而腿骨折，事故发生后，学校、政府多次与学生家长协商都不达成共识，最终告上法院，此事给学校、家庭及学生本人带来了极大的伤害和许多的麻烦。
（四）、交通安全更令人担忧
我地区的农村主要经济作物是种植糖蔗，每逢每年的榨季，运蔗车辆来往比较频繁，而且这些司机都是为了多拉货、赶时间，车速飞快，九所学校就有五所是校门前是公路，而且学生上学放学都要横过马路，这个季节里学生极易发生交通事故。
（五）、雷雨、洪水及溺水安全防不胜防
我地区是雷雨和洪水多发之地，每年的夏季都会有两个多月的雷雨天气，洪水也是每年几乎都不同程度的发生，学生上学放学的路上经常被困在路途中。由于进入夏季时的天气比较燃热，农村孩子喜欢到大小河、池塘里洗澡游泳，学生溺水死亡事故时有发生。
二、造成中小学校园安全隐患的原因分析
（一）、是学校管理措施不力
现在学校多是限于知识的传授，还没有把校园安全放到应有的位置。我国上至大学，下至小学，至今还没有专门的校园安全管理机构和管理人员。随着社会的发展，校园周边环境日益复杂，社会闲杂人员随意进入校园，以致于盗窃案、伤害案、流氓犯罪案、教唆犯罪案等时有发生。在不少中小学校，特别是农村中小学校普遍没有配备安全人员，有的甚至连门卫也没有。而有些学校保安措施虽然不少，但落不到实处，尤其是晚上，很容易给犯罪分子可乘之机。
（二）、是学校对在校学生的自我保护、自我防范教育不够
据调查，目前很多学校的安全知识教育、自我保护、自我防范教育几乎是空白，如消防安全、人身安全、交通安全、旅游安全等学生知之甚少。学校没有针对未成年人不同的生理、心理特点，开展行之有效的安全教育。学生普遍存在自我保护能力差，分析判断事物能力差，个人防范意识不强，加之个人心理素质的差异，面对突如其来的灾祸，应变能力不强。
（三）、是教师队伍中部分教师素质差，使学生成了牺牲品
教师是人类灵魂的工程师。然而，有的教师竟出现在刑事犯罪的被告席上，不仅影响了教师队伍的整体形象，也危害到了学生的健康成长。
（四）、是内部矛盾纠纷处理不当，往往引发恶性暴力案件
目前，在校中小学生大多是独生子女，不少家长过分溺爱放纵，有的家长甚至向子女灌输“宁愿我负他人，不许他人负我”的错误认识，教导子女不要让别人占了便宜。受这种思想的影响，有时同学之间因小事发生口角，就用武力征服。
（五）、是学校经费紧张，校舍差
一些农村学校，特别是贫困地区，学生在危房中上课的现象还没有从根本上消除，其它的更无从谈起，从而埋下事故的隐患。
学生伤害事故的发生是学校不可避免的现象，事故的发生大多是由于平时疏于防范造成的，可以通过采取一列的手段和措施是可以防范事故发生的。即使是发生学生意外伤害事件，也在一定程度上存在防范意外发生的可能。因此，采取切实有效的手段和预防措施，维护好学校、教师和学生的合法权益，是学校安全工作的重中之重。
