2011年11月17日下午，庆阳市委宣传部常务副部长左江华，就庆阳市正宁县榆林子镇小博士民办幼儿园校车“11.16”特大交通事故召开新闻发布会。经调查，事故中的幼儿园校车系私自改装车辆，车辆限定9座，却被改装为无座。
具体通报内容如下：
一、事故基本情况
2011年11月16日上午9时15分，正宁县榆林子镇小博士民办幼儿园校车(甘M-A4975黄色金杯面包车)由司机杨海军(已死亡)驾驶，搭载幼儿及教师63人(车辆限载9人)，在榆林子镇西街道班门前，与向西行驶的陕D-72231东风牌自卸货车迎面相撞，造成交通事故，当场死亡5人(校车司机1人、幼儿4人)。目前，经市人民医院专家组、正宁县人民医院和中医院全力抢救，因伤势严重救治无效死亡15人(幼儿教师1人、幼儿14人)，死亡累计人数达到20人。44名受伤幼儿中，因伤势较重和家长要求，22名受伤幼儿由县上派遣医护人员和救护车辆护送转院治疗，其中17名转入庆阳市人民医院治疗，5人转入咸阳中铁27局医院治疗，其余22名幼儿在县医院和县中医院接受治疗(其中1名幼儿腹腔出血手术后伤势较重)。
经初步分析，事故原因主要有以下几个方面：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行。二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座现改装为无座。三是幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，没有尽到第一责任人的责任(该民办幼儿园共有学生737名，28名教职工，安排4辆校车接送)。四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力。五是教育、交警部门监管不力。
二、救援进展情况
事故发生后，省委书记陆浩，省委副书记、省长刘伟平，省委副书记欧阳坚，省委常委、宣传部部长连辑，副省长咸辉、郝远、虞海燕等领导高度重视，分别作出重要指示。国家、省、市相关部门也陆续赶赴现场组织指导救治工作。副省长、庆阳市委书记张晓兰，庆阳市委副书记、市长周强在接报后立即作出指示并迅速赶赴现场，副省长、庆阳市委书记张晓兰要求：第一、指派分管领导立即赶赴现场，全力救治伤员，最大限度防止死亡;第二要全力安抚家属，防止激发群体性事件;第三要严查事故原因，依法严肃处理事故责任人。庆阳市委副书记、市长周强要求：一是由市政府分管政法和道路交通安全的秦华副市长带领公安、交警、卫生、安监、应急等部门工作人员立即赶赴现场，迅速指挥抢救受伤人员;二是市县有关部门要妥善做好死、伤者家属的安抚工作，确保社会稳定;三是公安、交警等部门要尽快对事故原因进行详细调查，迅速查明事故原因;四是市政府要立即召开会议，就加强当前道路交通安全工作进行安排部署，迅速进行道路交通安全隐患排查，严防不安全事故发生;五是正宁县委、县政府要全力以赴开展事故现场救援，做好稳控工作。按照省、市领导指导和要求，市委常委、政法委书记董建镇，市委常委、宣传部长黄正军，副市长辛刚国、秦华、白振海，先后带领市公安、安监、教育、卫生、交警等部门负责同志迅速赶赴现场指导救治，并于下午2时30分召开紧急会议，对救治工作进行再安排、再部署，目前各项工作正在紧张有序进行。事故发生后，我们主要做了以下几个方面工作：
一是立即启动应急预案。接到事故报告后，县委、县政府高度重视，主要领导在第一时间带领分管领导和相关部门负责人赶赴事故现场，立即召开现场救治会议，启动道路交通事故Ⅱ级响应，成立了由县委、县政府主要领导任总指挥，分管领导具体负责的“11 16”事故救援工作领导小组，下设医疗救治、现场处理、善后处理、安全维稳、信息报送组五个工作组，具体由相关领导负责，全力开展抢救工作。同时，在第一时间将事故情况向市委、市政府及市直相关部门做了汇报。
二是全力开展救治工作。由县委、政府分管领导具体负责，紧急调集救护车6辆，组织医护人员20多名，迅速赶赴现场开展抢救，在县人民医院和中医院腾出床位50多张，抽调医疗骨干60多人，对重症病人和危重病人分别制定治疗方案迅速抢救。市卫生局组织市人民医院5名专家携带血源和应急药品，赶赴正宁指导抢救。同时，从公安部门抽调警力90多人，在县人民医院、中医院和事故现场维持秩序，保证了救治工作顺利进行。在救治过程中，信息报送组随时掌握救治动态，及时组织上报救治进展情况。
三是积极做好家属安抚工作。由县委副书记和政府常务副县长具体负责，分别前往县人民医院和中医院看望受伤人员，县乡抽调干部130多人，采取“二对一包户”的办法，配合教育、民政、信访、公安等部门，积极做好死亡人员家属的情绪安抚和周边群众的稳控等工作，并着手提前制定事故善后处理方案。目前，死亡和受伤人员家属及周边群众情绪基本稳定。
四是及时开展事故调查工作。事故发生后，肇事货车司机樊军刚和小博士幼儿园董事长李军刚已被县公安局刑事拘留。经调查，校车核定乘员9人，实际搭乘64人，属严重违章超载，其他原因正在进一步调查之中。同时，对全县范围内的校车已经全部停运整顿，对校车驾驶人员进行集中培训，待检验、培训合格后再投入运营。
三、下一步打算
按照省委、省政府和市委、市政府领导的指示和要求，下一步，我们将全力以赴做好以下几个方面工作：
一是全力以赴救人。不惜一切代价，调动最优秀医护人员抢救伤员，对重症伤员，县上技术条件达不到的立即转院治疗，确保受伤人员得到及时救治，最大限度的降低伤亡程度。
二是全力做好家属安抚稳控工作。对20名死亡人员的家属，每户由一名县级领导负责，县、乡、村、组干部配合，积极稳妥做好伤亡人员家属安抚善后工作，维护正常社会秩序，确保群众情绪稳定，避免引发群体性事件。
三是严肃查处事故责任。全力配合省市相关部门认真查明事故原因，调查事故责任，严肃依法处理相关责任人，给死伤人员家属一个交代。
四是加强信息报送。由县委宣传部统一负责。及时准确做好信息报送和新闻发布工作，密切配合相关媒体做好采访报道工作，客观真实反应事故救援工作进展情况。
五是深刻汲取教训。按照年初全县安全生产和道路交通整治工作会议及近期9月15日、11月1日、11月14日全县道路交通安全专项整治工作会议精神和相关文件要求，在全县范围内集中开展道路交通安全大排查、大整治活动，严查无牌无证、超员超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等道路交通违法违规行为，特别是对校车安全运行情况进行拉网式集中教育整顿，坚决杜绝安全隐患，严防不安全事故发生。
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