在人们习惯了小学六年、初中三年的“六三”制后，一种小学五年、初中四年的“五四”制近年来也在部分学校里推行或试点。不久前，北京市丰台区公布“十二五”时期教育事业发展规划，规划明确提出，未来5年该区将尝试“小学五年、初中四年”的学制改革。一石又起千层浪，关于义务教育学制改革的问题又成为人们关注的热点，引发了新一轮讨论。这一改革是利是弊?

　　到2010年底，我国普及九年义务教育人口覆盖率达到100%，小学五年巩固率达到99%，初中毛入学率达到100%。在基本实现普及九年义务教育目标的前提下，如何全面提高教育质量，如何让学生更全面、更健康地发展，学制改革无疑是其中重要的一项内容。

　　“六三”制是我国的主导学制，部分学校实行“五四”制

　　多年来，学术界对义务教育阶段学制改革展开了多种讨论;在实践中，以北京景山学校为代表的很多中小学校也一直不断地对学制改革进行着有益的探索。

　　北京景山学校创办于1960年，它是一所专门进行城市中小学教育改革试验的学校。从建校起，学制改革就是本校教育改革试验中重要的一项内容。 1982年学校把“六三”制改为“五四”制，并提出小学、初中九年一贯无淘汰制。另外，北京景山学校小学语文、数学都是使用本校自编教材，其中九年一贯小学语文及数学实验教材已经被教育部批准为实验教材，在全国很多学校里推广使用。

　　2004年，上海市义务教育阶段全面实行“五四”制，可谓一石激起千层浪，当时就曾引发了一轮关于义务教育学制的讨论。综合全国各地的反映，大致分为三种态度：一是实行两种学制并存的自由选择，以北京为代表;二是对“五四”制暂不推行，以广州为代表;三是由“五四”制向“六三”制过渡，以湖北为代表。

　　北京市丰台区的《丰台区“十二五”时期教育事业发展规划》是今年5月公布的。纲要提出，未来5年该区将通过资源共享、特色衔接等方式，重点推进东高地单位型和方庄地区型集群学校建设，并尝试“小学5年、初中4年”的学制改革。据北京市丰台区教育委员会主任冯晓光介绍，该区东西狭长，学校分布较散，不利于资源整合和共享。教育集群建立后，同一地区的学校可以资源共享，这不仅包括硬件设施，还包括师资。冯晓光举例说：“比如，一个学校缺某学科的老师，另一学校却有这一学科的富余老师，这些富余老师就可以跨校兼课。现在小学阶段的学习压力不大，而中学阶段学习压力比较集中，如果能够改变一下学制，可以使这种状况得到缓解。”

　　广州在上世纪80年代初将“五三”制改成了现在的“六三”制。“近几年学生上学年龄已经提前了1岁，由7岁变为6岁，学生读到六年级时也只不过 11岁左右，年龄还比较小，还是读小学比较恰当。”北大附中广州实验学校的钟婉明老师说：“虽然现在孩子成熟较早，青春期也来得较早，但是学习能力和自理能力还比较差。”

　　安徽省合肥市一些教育界的领导及专家，早在10多年前就提出学制改革问题，并且在部分学校进行了“五四”制的试验。于是，先后有合肥市长江路三小、合肥市南门小学、合肥蚌埠路二小、合肥市第三十八中学等学校进行了“五四”制试验。后来因种种原因，部分学校中途停止了试验，一直坚持的学校在艰难的探索中目标越来越明确，同时也取得了一定成效。