邓小平同志曾经指出，清华过去从高年级学生和青年教师中选出人兼职做政治工作，经过若干年的培养，形成了一支又红又专的政治工作队伍，这个经验好。
这项得到邓小平同志首肯的经验，便是“双肩挑”政治辅导员制度。
这是一项根源于清华大学、在全国高校产生重要影响的制度。几十年来，从清华的政治辅导员队伍中，走出了党和国家领导人，走出了许多共和国各行各业的骨干。从党的十四大到十六大，每届中央委员和候补委员中都有7至9人曾在清华学习期间担任过政治辅导员。实践证明，“双肩挑”是一种直到今天依然焕发着蓬勃生命力、有中国特色的社会主义教育制度的成功实践。
11月15日，清华大学隆重举行“双肩挑”政治辅导员制度建立50周年大会。新老辅导员们纷纷表示，正是在清华读书期间担任政治辅导员的经历，使他们受到了全面的锻炼，为今后的人生道路奠定了坚实的基矗
风雨五十年
中国高校的政治辅导员制度最早建立于50年代初。为了加强学生的政治思想工作，时任清华大学校长的蒋南翔，在高校中率先提出并建立了学生政治辅导员制度，选拔思想政治觉悟高、业务素质好的高年级学生，“半脱产”做同学的政治思想工作。这种政治辅导员制度被形象地称为“双肩挑”，即两个肩膀挑担子――一肩挑业务学习，一肩挑思想政治工作。
清华大学档案馆里珍藏着一份珍贵的历史资料――清华大学向高教部、人事部请示设立学生政治辅导员的报告。报告写于1953年4月3日：“为了加强对学生的政治思想教育，保证学习任务的完成，并把学生中党团员的社会工作时间减少至政务院规定的每周6小时的限度，我们拟根据1952年政务院批准的全国工学院院长会议决议设立政治辅导员制度。……由于今后政治工作必须结合学习进行，辅导员由于具有一定业务水平，及其在学习上的模范作用，对展开工作是会有很大便利的。”
报告很快得到了批准。清华历史上的第一批政治辅导员便这样诞生了，共25人，是从全校各系的三年级学生中精心挑选出来的。他们共同的特点是学习成绩优秀、政治觉悟高、工作能力强。
此后几乎每年都有一批又红又专的学生骨干充实到辅导员队伍中来。在“双肩挑”制度50年的历程中，曾经活跃着近3000个年轻的身影。他们在校期间，一边学习，一边工作。他们毕业后，有的奔赴祖国各地，有的扎根于学校的教育事业。
为了完善和发展政治辅导员制度，清华于1987年重新制定了《关于政治辅导员制度的若干规定》，1991年又进一步修订了《清华大学政治辅导员工作暂行条例》，以适应形势发展的需要。1996年以来，学校又根据新形势下的新情况，逐步对有关规章制度再次进行了修订。随着清华大学硕士、博士培养规模的不断扩大，辅导员中硕士、博士的比例也逐渐增大。至2003年，已发展到全校共有本科生辅导员339人，其中，教师辅导员占20.1%，博士生辅导员占42.5%，硕士生辅导员占31.9%，本科生辅导员占5.6%。
硕果累累
1963年，蒋南翔曾在一次党员干部学习会上说：“政治辅导员制度不仅是我们培养学校党政骨干的主要方式，而且是学校为国家培养党政干部的有效途径，将来在清华毕业生中会出现一批部长、省委书记。”几十年后，事实证明了这位老校长的预言。在中共十六大上，共有22名清华校友当选为中央委员或候补委员，其中7名曾担任过学生政治辅导员。
一部分担任过辅导员的清华学生毕业后留校工作，很多成为教学科研的骨干力量，有许多人担任院系和学校领导，为学校建设和发展作出了突出贡献。大部分辅导员毕业后到基层工作，从了解的情况看，无论是在生产企业、科研院所，还是在高等学校和党政机关，绝大多数人在工作中发挥了骨干作用，许多人作出了杰出的成绩。“这不是偶然的。”曾担任第一届辅导员的清华大学原党委书记方惠坚说，“这说明辅导员制度能够培养又红又专的拔尖人才，很多人经过工作的锻炼逐步成长为学术大师、兴业之士、治国栋梁。”
自从清华设立了“双肩挑”政治辅导员制度后，学生的思想政治工作得到了明显的加强。这其中的奥妙不仅在于学生思想政治工作有了一支稳定的力量，更在于这种“大哥哥、大姐姐带小弟弟、小妹妹”的方式，神奇般地增加了思想政治工作的针对性、深入性和实效性。大哥哥、大姐姐们经历了和弟弟、妹妹们同样的学习过程，他们更理解同学们的所思所想，能够深入地掌握同学的思想脉搏，及时开展工作。他们学习成绩好，业务能力强，又红又专，全面发展，是同学们学习的楷模，这种榜样的教育作用是无穷的。
正是因为“双肩挑”的制度，清华校、系两级领导班子中的大多数干部坚持既做党政管理工作，又承担教学、科研任务。他们有较高的马列主义理论水平和政治觉悟，能坚持社会主义的办学方向；他们懂教育，能按照教育的规律办学；他们懂业务，能深入业务领域、紧密结合业务开展思想政治工作；他们有丰富的社会工作经验和较强的组织能力，有较高的管理水平，善于团结广大教职工为完成教学和科研任务而努力工作。
“双肩挑”制度的实行保证了学校干部队伍的稳定。大多数干部没有脱离业务工作，清华在干部队伍建设中采劝党政互换，校系交流”的办法，有利于加强各方面的联系，有利于培养干部的全局观点和提高干部的工作能力；“双肩挑”制度模糊了“处长”和“教授”之间的界限，许多干部在做了一段时间的管理工作后，又转到以业务工作为主上来，这减少了干部的后顾之忧。
面临新挑战
几年前的一个晚上，清华一位政治辅导员想和自己所负责班级的学生随便聊聊，到了学生宿舍，发现屋里有一名学生正在埋头写作业。这名学生抬头看了一眼辅导员，张嘴就说：“袜子不要，皮带不要，你可以走了。”这位辅导员不由得满脸通红。原来，他接手这个年级的工作时间不长，加之最近科研任务紧迫，很少和这个年级的学生接触，以至于这名学生并不认识他，误以为是偷偷流窜进楼的小商贩。
虽然这只是个别事件，但确实暴露出在新形势下“双肩挑”制度中出现了一些新情况、新问题。比如，辅导员在思想工作上投入不足，水平不适应，在调查中，有49%的辅导员希望“加强辅导员的培训，提高工作水平”；一些院系的辅导员来源不足，队伍的培养规划不力；少数辅导员对于职责的认识不足、工作不到位。
在新形势下，“双肩挑”政治辅导员制度面临着许多不容回避的挑战。在日益多样化的社会环境下，人们对思想政治工作的地位和价值，客观上存在不同的认识。与对业务骨干、学术带头人的重视和支持力度不断加大相对照，政治辅导员似乎受到了“冷遇”。甚至有部分教师认为辅导员是“业余活动”，业务搞好了才是“真本事”，有的甚至认为做辅导员工作是“不务正业”。
在当前社会和学校迅速变革的情况下，辅导员们在工作中面临的新情况、新课题越来越多，要求也越来越高。许多问题都没有现成的答案，都需要思想政治工作者们在实践中进行探索。此外，担任政治辅导员的硕士、博士们是学校科研的重要力量，辅导员的素质要求和自身的责任感都会迫使他们在学业上表现出色，科研上不甘落后。在一次调研中，60%以上的辅导员认为“业务学习与科研工作所造成的压力太大”是工作中的一个主要困难；认为自己理论水平不够的辅导员占64%；还有95%的辅导员反映“事务性工作太多，没有时间开展深入细致的思想工作”。
新时期一定还行
面对新形势下出现的新课题，一些人对“双肩挑”的信心发生了动遥甚至有人在问：“双肩挑”，你还行吗？
行，“双肩挑”一定还行！清华的回答非常坚定。因为时代变了，形势变了，但“双肩挑”生命力的源泉并没有变――社会对“又红又专”高层次人才的需求没有变，学生成长成才的客观需求没有变，学校人才培养工作的客观需要没有变；“双肩挑”的优势不会变，政治辅导员队伍依然是基层学生思想政治工作的重要支柱，“双肩挑”的人才培养模式只会越来越为社会所认可，“双肩挑”政治辅导员队伍依然是向学校及社会输送后备干部的重要源头。
清华大学认为，要保持一支高素质的辅导员队伍，就首先要从“入口”上开始做工作。学校结合实际情况，认为辅导员的组成应以青年教师为骨干、研究生为主体、本科生为补充，并进一步明确辅导员配置的基本原则：在一般情况下每系一名学生组长、一名分团委书记，每三个班配一名辅导员。学生组长一般应由青年教师担任。各系辅导员中青年教师的比例要不少于1/5，本科生比例不得多于1/4。
清华大学提出，辅导员队伍的建设要和学生骨干的培养和后备干部的选拔相接轨。学校一直十分重视学生党员队伍建设，取得了较为显著的成绩，目前学校学生党员比例在本科生中稳定在10%以上，在研究生中则达30%以上。学生中的优秀分子绝大多数都集中在党内。
学生政治辅导员在政治思想素质过硬，学业优秀，又红又专，全面发展的基础上，还应该不断地学习各方面的有关知识。翻开清华大学的辅导员培训计划，可以看出，主要包括上岗培训和在岗培训两部分。上岗培训是每一个辅导员上岗前的必经环节，主要包括辅导员制度的历史，辅导员的工作职责，基本工作方法以及辅导员应具备的素质等方面。岗内培训又分为思想培训与工作方法培训两部分。前者着重增强辅导员的思想政治素质，提高理论水平，后者有针对性地提高辅导员处理工作中的一些具体问题的能力，大到如何开展党建等方面工作，小到如何与学生进行谈话等具体工作技巧。
不知从什么时候起，在清华大学校领导的脑子里就统一了这样一种认识：政治辅导员队伍是学校的宝贵的财富，一定要加倍珍惜。对这支队伍，学校的认识十分明确，既要无比爱护，又要严格要求。每月一次的辅导员沙龙上，学校的主要领导和辅导员促膝谈心，共话工作的经验教训、成长的酸甜苦辣；学校想方设法，腾出专项经费，保证辅导员岗位津贴得到较大幅度的提高；制定了专门政策，保证辅导员的业务工作不拖后腿。同时，学校进一步明确了辅导员的任职资格、年限及职责要求等，每年进行一次工作考评，工作期满对其工作进行鉴定，作为重要工作经历和成绩记入档案。对工作不称职的辅导员进行批评教育，仍不改进者免去其工作。
“由‘双肩挑’制度的成功实践深化对教育创新规律的认识，对于我们今天的教育工作大有裨益。”清华大学党委书记陈希认为，事实证明，“双肩挑”政治辅导员制度是一项贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的重要举措，是一项结合学校实际进行教育创新的成功探索，是一种因材施教、培养拔尖创新人才的有效模式。“年轻时进行一些科学的思想方法和工作方法的训练，学会处理好工作和学习的关系，对今后从事各行各业的工作都会大有好处，是一种‘大有出息的负担’。”
