【案 由】
近几年来,为合理配置教育资源,大力推进教育现代化,全区加快了中小学布局调整步伐,各镇(区、街道、中心社区)基本是“一镇一校”,有的学生到学校有十几里路程,而寄宿制学校的建设又相对滞后,客观上带来了小学生和幼儿就学路途远、上学出行难的问题,专门从事接送学生、幼儿上放学的接送车辆应运而生。全区有19个镇(区、街道、中心社区)的53所学校(幼儿园)使用接送车174辆,其中中学1所,小学21所,幼儿园31所,每天接送学生(幼儿)6681人。但接送车辆普遍存在一定的安全隐患,交通安全形势十分严峻,严重威胁着学生和幼儿的生命安全。主要表现在:一是接送车辆超员。目前全区接送车辆都属于家长自拼车,接送费用由车主和家长协商,费用较低,车主为提高收入降低成本,超员接送。二是接送车辆超速。由于需要被接送学生人数多,车辆少,大多数车辆上下午都要接送两三趟学生,时间紧。三是接送车辆车型不一致,过往车辆无法辨认。接送车辆都是车主自购车,没有按照国家规定喷涂成统一颜色,更达不到国家校车标准。四是农村道路路况较差。“村村通”工程的实施,一定程度上改善了农村道路交通,但有的路段未达到两边路肩各75公分的要求,有的道路紧邻沟河且两侧无遮拦,有的道路被村民侵占,在路上晒粮食,两侧路肩种庄稼长蔬菜,有的道路路肩不实,路面与路肩间有落差,有的道路横穿村庄,许多交叉口、转弯处没有交通安全警示标志,接送学生车辆都是面包车,行车不安全,会车难度大。五是驾驶员素质不高。许多驾驶员存在侥幸心理,安全意识不强,不服从学校管理,加上学校也缺乏管理的抓手。以上这些,是农村中小学(幼儿园)交通安全事故频发的主要原因之一。
【建 议】
1、政府出台接送车补贴政策,在每年评选“最满意接送学生车辆”的基础上,实行人头补贴,安全接送一名学生(幼儿)一年补贴200元。该项经费由学校(幼儿园)对车主、驾驶员考核,按月发放。
2、接送车享受政府燃油补贴,降低接送车运营成本,敦促车主、驾驶员正常行驶,不超速。
3、交通部门要对接送学生车辆行经的道路、桥梁,按照国家有关技术标准和规范,设置和完善交通标志、标线、信号灯等交通设施,加强道路养护,保障道路完好,为广大学生幼儿上放学开辟“绿色通道”。
4、镇(区、街道、中心社区)政府要组织相关部门认真排查农村道路安全隐患,对接送学生车辆行经路段,拓宽路肩,夯实路基,使之达到两侧各75公分的要求,并在道路两侧的沟河边加大植树密度,在道路交叉口、转弯处设立安全桩或警示标志,努力消除农村道路交通安全隐患。
【提案人】