北京提出十大措施应对交通拥堵

随着汽车进入家庭步伐的加快,北京市汽车保有量迅速增加,截至2003年8月底,总数已达202万辆。急剧增长的汽车保有量,不合理的路网结构,加之不够科学完善的有效规划管理,北京市交通拥堵日趋严重,成了影响市民出行生活,制约城市经济发展的瓶颈。2003年初召开了的市十二届人大第一次会议上,就有258名人大代表针对交通管理问题提出了15件议案。为此,北京市交通委提出了十大应对措施设想。

措施一:给公交车设置专用封闭车道

明年,一种名叫大容量快速公交系统(BRT)公共交通工具将现身南中轴路,初步计划在明年春天开始建设,它的起点为前门,然后沿南下过四环路,终点为丰台东高地。

同时,北京将大力发展公共交通。如调整公交、地铁、出租车等交通方式之间的比价关系,并推行一卡通收费方式,实施地铁、公交一票制联运。

措施二:引导和限制私车使用

过去十年,由于私人小汽车发展缺乏引导,导致城市交通结构进一步恶化。未来几年,设想将要征收小汽车牌照费、二环路内及交通严重拥堵地区征收道路拥挤费,从而引导和限制私车的使用。在市区边缘,结合大型公交枢纽建设,设置低价位或免费停车设施,鼓励市民换乘公交车进入市区。同时,货运时间与客运时间高峰期错开,商业、娱乐休闲业营业时间与上下班时间错开等。

措施三:城区中心停车要高收费

对停车收费实行差别化管理,不同的区域不同的时段会有不同的收费标准,以此来调节交通流量。

旧城区、CBD及中关村等交通拥挤地区,严格控制自备车位和配套公共车位的建设。在二环路以内提供有限停车位。城市外围地区,由里向外,除高强度开发地区外,增加停车位数量。对不同地区、不同时段实行不同的停车费率,城市中心区停车实行高收费。

措施四:高速路收费也要改革

现行的高速路收费方式是人大代表反映比较多的问题。北京市将推进高速路收费改革。

措施五:加强城市次干道和支路建设

过去几年,北京市快速路、主干道建设速度较快,但与其衔接的次干道和支路建设较慢,导致现在的路网结构不合理,整体效能低。

据介绍,到2010年,北京市交通基础设施建设的投资将继续占到GDP的5.2%,左右,但是将调整交通基础设施的投资分配比例。市区道路投资由以快速路、主干路系统为主转向次干路、支路建设,提高路网的整体效能。

措施六:建设郊区复合交通走廊

未来几年,北京市将加快本市交通与其他省市交通一体化建设。扩建空港,建设机场轨道专线、第二条机场高速公路及联络线。配合京沪、京津高速铁路建设,做好铁路枢纽衔接规划,道路基础设施配套工程建设。还计划建设京津第二条、第三条高速公路和京承高速公路等。

同时完善、建设通州、亦庄、顺义、昌平、良乡等方向的复合型交通走廊,支持边缘集团和郊区城镇发展。

措施七:未来三年,要基本实现交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化,初步建立智能交通管理系统。

措施八:八大工程疏导交通

北京市目前已开始实施交通疏堵工程,包括完善行人过街设施、调整公交线路及场站、消除道路平交路口瓶颈、完善交通工程配套设施、道路养护和维修、完善公交配套设施新建公交港湾、调整道路出入口设置、清理城区电线杆占路待八个方面。

今年已确定了急需改造的项目114件,第一批项目58项,已于4月份开始实施,年内完成;第二批项目56项,将陆续实施。

明年,望京、北苑、亦庄、中关村CBD地区的交通环境要得到改善。

措施九:编制交通发展纲要

今年,将编制完成《北京交通发展纲要》(2003年至2020年),并征求社会意见。《纲要》将成为市政府今后一个历史阶段指导制定交通发展规划、政策与实施计划的纲领性文件。

依据《纲要》,结合北京空间发展布局调整和《北京城市总体规划》的修编,编制《北京综合交通规划》。之后陆续编制《北京客货运输规划》、各区县、边缘集团、旧城路网、重点地区等交通专项规划。

措施十:加强交通法制建设,规范交通建设运营管理。制定《北京市道路条例》、《北京市公共交通条例》、《北京市轨道交通安全管理办法》,修订《北京市城市道路桥梁管理办法》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船安全管理规定》,完善其他相关法规。摘自《汽车与安全》杂志


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