今年开始施行的汽车尾气治理工作牵动了政府部门、汽车企业和所有汽车消费者。在汽车尾气治理的10个月里,国家机械局和环保局一样忙碌,专门负责尾气治理改造的杜芳慈处长谈了他的观点。下面是杜处长对有关问题的回答：
问:国家机械局下了很大力量搞汽车企业的环保改造,您对今后这项工作的开展有什么样的期望?
答:机械局汽车处是汽车主管部门,现在它50%的工作都是针对尾气治理和汽车改造。我们对这项工作有三点希望:一是希望有效治理;二是希望科学治理;三是希望依法办事。据法律界人士介绍,行政法规不能与基本法律相抵触,不具有溯及力,过去买的车现在要求掏钱治理,一定意义上讲是不合法的。
问:您仍然认为要实行"新车新办法,老车老办法"吗?
答:旧车在出厂时是按照当时的标准设计的,现在花那么大的力气去改,不如鼓励支持买环保型的新车。世界各国都是鼓励买新车,对于旧车的要求则并不严格,许多国家现在还有六、七十年代的雪铁龙和大众甲壳虫在路上跑。对于新车市场,要通过减免税收等措施鼓励购买。对于旧车要加快更新,上海出租车每年要更新一万辆,这才能加快汽车环保的进程。
问:那么在用车应该怎么办呢?
答:老车老办法。在用车治污不是没有办法,就是加强维修保养,这方面的工作很难,因为我们的维修保养体系不健全,但再困难也要做。我们在向全国人大常委会所做的报告中已经提到了这一点。
问:您认为北京市尾气治理效果不佳的原因何在?
答:我们理解北京市在治理尾气时的难处,也支持改善大气环境,但要看实际的效果。现在治理不力的原因有以下几方面:一是在用车本身情况复杂,在维修保养不完善的前提下,用"一刀切"的办法统一推行电控补气是不正确的;二是匹配几乎没有做。每一款新车型在改造时要用两年时间,至少400万元人民币进行匹配,旧车虽然不能像新车那样做实验,但根本不考虑匹配就强行安装,效果很难理想;三是我国的交通模式没有建立起来,大量交通工具都混合在一起,堵车情况非常突出,治理的效果也很难体现;四是油的质量不高,不能和尾气治理同步。
问:看来尾气治理要取得成效不是一件易事?
答:我们是一个发展中国家,在用车改造又牵扯到方方面面的问题,不可能一下子解决,一定要循序渐进。某些强行制定的法规造成了政策误区,使尾气治理难度人为加大。比如强令某类车型不能上路,松花江推出了"中意",许多发达国家也很欣赏,但北京市认为微面影响首都形象,不分青红皂白加以拒绝,这就说明政策的出台有问题。
问:国家机械局下了很大力量搞汽车企业的环保改造,您对今后这项工作的开展有什么样的期望?
答:机械局汽车处是汽车主管部门,现在它50%的工作都是针对尾气治理和汽车改造。我们对这项工作有三点希望:一是希望有效治理;二是希望科学治理;三是希望依法办事。据法律界人士介绍,行政法规不能与基本法律相抵触,不具有溯及力,过去买的车现在要求掏钱治理,一定意义上讲是不合法的。
问:您仍然认为要实行"新车新办法,老车老办法"吗?
答:旧车在出厂时是按照当时的标准设计的,现在花那么大的力气去改,不如鼓励支持买环保型的新车。世界各国都是鼓励买新车,对于旧车的要求则并不严格,许多国家现在还有六、七十年代的雪铁龙和大众甲壳虫在路上跑。对于新车市场,要通过减免税收等措施鼓励购买。对于旧车要加快更新,上海出租车每年要更新一万辆,这才能加快汽车环保的进程。
问:那么在用车应该怎么办呢?
答:老车老办法。在用车治污不是没有办法,就是加强维修保养,这方面的工作很难,因为我们的维修保养体系不健全,但再困难也要做。我们在向全国人大常委会所做的报告中已经提到了这一点。
问:您认为北京市尾气治理效果不佳的原因何在?
答:我们理解北京市在治理尾气时的难处,也支持改善大气环境,但要看实际的效果。现在治理不力的原因有以下几方面:一是在用车本身情况复杂,在维修保养不完善的前提下,用"一刀切"的办法统一推行电控补气是不正确的;二是匹配几乎没有做。每一款新车型在改造时要用两年时间,至少400万元人民币进行匹配,旧车虽然不能像新车那样做实验,但根本不考虑匹配就强行安装,效果很难理想;三是我国的交通模式没有建立起来,大量交通工具都混合在一起,堵车情况非常突出,治理的效果也很难体现;四是油的质量不高,不能和尾气治理同步。
问:看来尾气治理要取得成效不是一件易事?
答:我们是一个发展中国家,在用车改造又牵扯到方方面面的问题,不可能一下子解决,一定要循序渐进。某些强行制定的法规造成了政策误区,使尾气治理难度人为加大。比如强令某类车型不能上路,松花江推出了"中意",许多发达国家也很欣赏,但北京市认为微面影响首都形象,不分青红皂白加以拒绝,这就说明政策的出台有问题。
